美国法案旨在立法对联邦政府资助工作的科学诚信

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(Image: ElkeDebrie [CC BY-SA 4.0 (//creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0)]/Wikimedia)

9月,在飓风Dorian击打了巴哈马,它在佛罗里达州,格鲁吉亚和卡罗里纳斯桶装。但是,虽然这些国家的许多国家预期疏散警告和财产损失,但唐纳德特朗普总统错误地声称风暴也可以危及阿拉巴马州。国家海洋和大气管理局的领导者批准了特朗普的索赔,当伯明翰国家天气服务的员工与索赔索赔索赔,威尔堡罗斯·威尔堡·罗斯批评了该办公室,据称威胁着威胁其员工。

科学诚信的冲突不是美国联邦科学家的第一个。例如,奥巴马政府迫使科学家低估2010年湾海岸BP漏油的规模和NOAA’s administrator 误导声称 大多数石油在几个月里消失了。

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这篇文章由拉丁斯斯皮巴 最初由undak出版,并被许可重新发布。伊德克是一个非营利性的,编辑独立的数字杂志探索科学与社会的十字路口。它在马萨诸塞州剑桥的骑士科学新闻奖学金计划中发表了John S.和James L. Knight Foundation的慷慨资金。

当联邦政府干扰其科学家并操纵他们的研究和报告时,科学倡导者经常对明确的科学诚信政策进行喧嚣。理想情况下,倡导者说,政府科学家应该遵循他们的研究,在它领导,诚实地与新闻界和公众自由地谈论它,并释放有关他们发现的未改变的信息。

今年早些时候提出的账单寻求朝着这一理想迈进。 3月13日,纽约的民主代表保罗·蒂科介绍了 科学诚信法 在国会。它于10月17日通过了房屋科学委员会,共和党人加入了19名民主党人投票赞成。

“我认为所有机构都应该有[a]强大的科学诚信政策,”Tonko说。

“科学不应该搞砸,不应该掺假或埋葬或隐藏在某处或误症。”

条例草案 - 这将要求联邦机构进行,监督或基于科学研究,以发展和采用科学诚信政策 -  在成为法律之前必须克服更多的障碍。房子需要审查和传递它,然后由夏威夷的民主党参议员Brian Schatz赞助了类似的版本,需要通过参议院来实现。然后,特朗普将签署或否决账单的妥协版。但是,如果TONKO和他的盟友成功地沿那条路线浏览该账单,它将顺利出来和零件政府机构已经通过的零碎科学诚信政策。

Tonko说他认为其他代表将在账单中载有账单,如果他们还没有。 “我们处理一些非常复杂和技术问题,”他说。 “我们的政策和我们的宣传需要被科学的指导和锻炼。”


科学诚信政策并不是新的。不过,根据A的情况,只有18个主要美国机构的一半有明确的相关政策, 2017年报告 来自有关科学家联盟,一个非营利性宣传组织。少数代理商,报告认为,如国家卫生研究院,具有不存在的或政策差;其他人,如美国宇航局和国家科学基金会,有政策,但缺乏工作人员,使他们在实践中工作。如果政府科学家不知道如何使用它们,规则并没有多大帮助。据An 4月份报告 从政府问责办公室,能源和国家标准与技术研究所不培养员工了解相关的诚信政策。

政策“是不平衡的,他们是不同组成部分的拼凑,政府中没有一个金标准,”关注科学家联盟科学和民主中心副主任Michael Halpern说,他们赞成7月份家庭科学委员会两党审理的账单。 “这些政策可以随时撤销或削弱。”

如果他们没有执行,规则也不重要。去年5月,顶级环保局官员似乎违反了自己的政策,当原子能机构推迟了关于常见化学甲醛的健康风险的报告,以及有关科学家和其他团体的联盟要求其科学诚信办公室调查这种情况。 2018年后,内政部向科学家们与美国的地质调查告诉科学家,他们必须在同意从记者的采访请求之前获得许可 - 一个指令 员工说 代表事先方案的偏离。

随着审查威胁,许多政府科学家只是选择沉默。 在2018年调查中 来自约4,200名政府研究人员的有关科学家的联盟,来自国家公园服务的近一半的受访者,从EPA中超过了三分之一,报告了自我审查。该调查还提出了两个机构的士气下降。

“他们甚至可能没有谈论某种东西的直接命令,但他们有点知道他们应该谈论什么以及他们不应该谈论的东西,”Halpern说。他补充说:“这是与含糊不清的政策的其他挑战之一,”他补充道。 “如果人们不知道该线在哪里,他们会从中留下来。”

尽管如此,其他政府科学家可能会在通常的渠道外面讲作举报人。但举报人在决定前进时冒险冒险,他们的保护有限。 2005年,在乔治W.布什的政府期间,Rick Piltz,那么美国气候变化科学计划中的高级助理,吹响了一个关于环境质量任命的理事会的哨子,他们反复淡化政府气候报告并夸大气候科学的不确定性。 Piltz辞去了他的立场;被任命者还辞职并在埃克森美孚作了一份工作。

特朗普政府也看到了许多与乔尔克莱特(包括Joel Clement)的气候变化相关的举报人,其中内部部门分析师将在2017年指出对阿拉斯加本土村庄的气候威胁,只发现自己重新分配给一个模糊的会计岗位。最近,流行病学家乔治鲁伯在疾病控制和预防中心领导了以此以来的气候和健康计划,但是当他批评原子能机构取消会议并将气候基金移动到其他方案时,他被禁止公开发言2018年行政假期。

奥巴马的举报人也令人痛苦。虽然他承诺透明度,但他的政府在间谍活动下犯罪比所有其他主管部门的间谍活动所起出更多的泄漏。除了BP漏油泄漏集中,奥巴马的EPA透过证据表明,虽然原子能机构在其上个月在办公室的上个月扭转了它的立场,但润滑可以污染井水。

“双方的总统犯有虐待罪,”弗吉尼亚英州大学政治科学家Jason Ross Arnold表示,在书面陈述中令人透露。 “我们需要一个科学诚信法,因为政府官员在美国民主和公共卫生的成本下,政府官员们常常受到保护,以保护政治或经济利益。”

今天,大多数代理商尚未完成举报人认证,这将加强保护。科学诚信法案明确概述了这种保护。

政策制定者并不孤单地希望获得坚实的科学结果。大多数美国人表示,如果数据公开可用,他们也认为更多的是,他们也认为科学家应该更加透明地对行业的潜在利益冲突,据 2019年8月调查 由PEW研究中心。但是,如果政府科学家没有支持和独立性,他们的结论威胁着具有强大的大厅的行业或政治家的声誉,那些利益冲突就会前进。如果它涉及,例如燧石风格的水污染,卡特里娜州的自然灾害或枪支暴力,则研究可能是有争议的。任何时候科学家想要在会议或社交媒体上分享那项研究,他们的自由可能取决于科学诚信政策。

(强调透明度可能被滥用,因为科学家们响应了一个 来自EPA的提案 这将限制原子能机构用于确定公共卫生政策的研究类型。)


如果科学诚信法案颁布法律,它可以鼓励开放的文化,为科学家提供自由,而不必担心报复,哈珀辩称。 Tonko说,它还将标准跨机构的政策,并给予他们所需的注意。

但没有保证该法案将成为法律。除了第230次议案的两个赞助商中,除了参议院的法案中的所有14个赞助商中的两个赞助商是民主党人。

“如果没有共和党的支持,那就很难看出它在参议院中如何发展,因为如果看起来像它是党徒,那么对另一方的任何一个人都会对账单来说真的很难,”迈克尔·费希尔说,“美国科学家联合会的高级研究员,是一个非营利组织的科学政策组织。

法案的机会可能被一个人挥霍 2019年10月报告 来自Brennan Center的非巴顿集团在纽约大学法律院校。该工作组由克里斯汀Todd Whitman,前新泽西州长和欧洲央行威斯国州州州州长和欧洲央行议长,并包括另一个共和党,迈克城堡,迈克城堡,来自特拉华州的代表团。该报告要求彻底改革,并提出超出科学诚信法的建议,主要涵盖研究,并更加关注政治任命,咨询委员会和政府数据。

德克萨斯州大学教授Wendy Wagner表示,除了派对之外,许多机构可能会欢迎这条法案。 “作为集体的代理机构的激励是为了获得正确的答案,因为他们每四年都会被政治风吹在一起。”

尽管如此,考虑到某些机构,但不是其他机构,已经通过了科学的诚信政策以及科学纠纷的频率爆发,机构可能会对联邦科学诚信法进行不同的反应。该法案将酌情归于各机构,这将在某些情况下证明有用,因为标准和时机构建科学共识因现场而异。但如果政策所实施的方式取决于机构的领导地位,那么自行决定会为一些政治干扰留下房间。毕竟,由于原子能机构的科学诚信政策,天气科学家能够谈论飓风Dorian和阿拉巴马州,但它并没有阻止报复。

该法案缺乏执法的牙齿,政府责任项目的高级律师,这是一个非营利组织为举报人倡导的非营利组织。它还缺乏专门的规定“这将使员工报告涉嫌违法行为的权利。”她补充说,科学诚信法是朝着正确方向的一步,但举报人保护应该更强大。

如果在国会或特朗普桌上的比尔摊位,提高政府科学诚信的运动将继续下次管理。在这种情况下,Tonko旨在再次推动该法案。他说他对这次过时的乐观态度。

Halpern说他对此感到相同。 “这是我们在过去几年中看到的关于科学的重复攻击的银行之一 - 这不仅是科学家真正从事科学的讲话,也是各种不同问题的人,无论是公开的他说,健康倡导者或环境主义者或国家安全专家。 “人们的眼睛已经开了。”

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拉丁斯斯皮巴

拉丁斯斯皮巴(@raminskibba)是一位天体物理主义者转过身来的科学作家和自由撰稿人,依据圣地亚哥。他写了 大西洋,石板,科学的美国,自然, 和 科学以及其他出版物。

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